Andemos, Centelsa, Fenalco, General Motors, Sistema Verde y SUFI unen voces en Medellín: la transición a la movilidad cero emisiones requiere hoja de ruta estable y articulación público-privada

En el marco del encuentro «Latam Mobility Colombia 2026«, celebrado en Medellín, se realizó el panel “Transición hacia la movilidad cero y bajas emisiones: retos de mercado, regulación, financiación y escalabilidad”.

La conversación, moderada por Helmer Acevedo (Senior Researcher del International Council on Clean Transportation – ICCT), reunió a seis actores del ecosistema: Andrés Chaves (Presidente de Andemos), Camilo Vélez (Presidente de Sufi), Evelio Molano Martínez (Offer Manager Solar & Grid SAM de Centelsa By Nexans), Katherin Uribe (Directora de Desarrollo Estratégico de Sistema Verde), María José Bernal (Directora Ejecutiva de Fenalco Antioquia) y Santiago Ángel (Director de Gobierno, Comunicaciones y CSR de General Motors).

A lo largo de la sesión, los panelistas coincidieron en un diagnóstico compartido: Colombia está viviendo una aceleración histórica en la adopción de vehículos de bajas y cero emisiones, pero la transición aún enfrenta nudos críticos en infraestructura, regulación, financiación para pymes y economía circular.

El diálogo evidenció que no hay una sola receta, sino que el futuro de la movilidad sostenible dependerá de la capacidad de articular políticas estables, inversiones coordinadas y un cambio cultural profundo.

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Crecimiento explosivo del mercado: cifras que transforman el panorama

El panel comenzó con un diagnóstico sobre el estado actual del sector. María José Bernal (Fenalco Antioquia) aportó datos que marcaron el tono de la conversación: entre enero y mayo de 2026, las ventas de vehículos eléctricos crecieron un 217% en Colombia y un 288% en Antioquia frente al mismo período de 2025. Los híbridos, por su parte, aumentaron un 72% a nivel nacional.

“La tendencia del consumo cambió. El comprador ya es exigente y se va por alternativas de movilidad mucho más sostenibles”, dijo y advirtió que este crecimiento no ha ido acompañado de una expansión equivalente de la infraestructura de carga, generando una brecha que amenaza con frenar la dinámica positiva.

Santiago Ángel (General Motors) complementó el análisis con una mirada de largo plazo. Recordó que hace apenas unos años los vehículos eléctricos representaban menos del 1% de las ventas, mientras que hoy alcanzan cerca del 15%. “Si sumamos los híbridos, cerca del 50% del parque nuevo es de nuevas energías. Eso no lo tiene nadie en la región”, subrayó.

Ángel atribuyó este logro a una combinación de factores: oferta creciente, incentivos bien calibrados y una mayor conciencia ambiental. No obstante, alertó que los vehículos pesados y de carga enfrentan desafíos tecnológicos aún no resueltos, como la autonomía y el peso de las baterías, lo que hace que su electrificación sea más compleja.

Andrés Chaves (Andemos) coincidió en que el mercado ha respondido favorablemente, pero puso el foco en la fragilidad de ese crecimiento. “Colombia es un país con una vocación intervencionista muy alta, pero representa apenas el 0,22% del mercado automotor mundial. No podemos incidir en las grandes decisiones globales, pero sí podemos ahuyentar la inversión con regulaciones locales contradictorias”, advirtió. Para Chaves, la estabilidad regulatoria no es un detalle menor, sino la condición de posibilidad para que el sector continúe su expansión.

Camilo Vélez (Sufi) aportó la mirada financiera. Reveló que hace tres años, solo el 20% de los negocios de Sufi estaban vinculados a movilidad sostenible; hoy esa cifra alcanza el 64%. “Financiamos más de 3.000 unidades al mes y tenemos una cartera superior a los 6 billones de pesos. Nuestro aporte no son solo tasas, sino una propuesta de valor integral”, explicó. Destacó que la financiera ha tenido que evolucionar sus modelos de crédito tradicionales para atender a segmentos como el hombre camión y las pymes, cuyos flujos de caja no se ajustan a los estándares bancarios convencionales.

Infraestructura de carga y red eléctrica: los desafíos técnicos del presente

Uno de los puntos de mayor consenso fue la urgente necesidad de expandir y modernizar la infraestructura de carga. María José Bernal entregó cifras que grafican la magnitud del rezago: en Medellín hay una electrolinera por cada 377 vehículos eléctricos; en Envigado, la proporción se desploma a una por cada 1.968 vehículos. “Necesitamos una hoja de ruta clara para cerrar esa brecha”, destacó. También mencionó el desafío de la carga residencial, especialmente en edificios antiguos que no fueron diseñados para soportar la demanda adicional.

Evelio Molano (Centelsa By Nexans) trasladó el debate a la red de distribución eléctrica, a la que calificó como “las arterias de la electromovilidad”. Señaló que gran parte de la infraestructura actual data de las décadas de 1950, 1960 y 1970, lo que limita severamente la capacidad de transmisión. “Existe tecnología de conductores que permite duplicar la capacidad de corriente con la misma infraestructura. El cable está, está certificado por RETIE. El reto no es técnico, es de actualización y de voluntad política”, enfatizó.

Molano también destacó la necesidad de capacitación técnica para electricistas, ingenieros y comunidades, así como la simplificación de los trámites de conexión. “La venta de vehículos ya no será una discusión entre concesionarios, sino entre quien tenga la mejor red de distribución”, sentenció.

Santiago Ángel coincidió en que el círculo virtuoso de la electromovilidad solo se completará cuando los usuarios puedan viajar sin temor a cualquier lugar del país y encuentren estaciones de carga confiables. “Hace años, los proveedores de infraestructura decían que no montaban carga porque no había demanda suficiente. Hoy la demanda existe. Ahora nos toca a todos apoyar el crecimiento de estaciones”, afirmó. Advirtió, sin embargo, que sin una red robusta y sin incentivos estables, la confianza del consumidor podría resquebrajarse.

Por su parte, el moderador Helmer Acevedo introdujo un tema adicional: el fenómeno de El Niño, cuya probabilidad de ocurrencia supera el 90% en el segundo semestre del año, con una alta posibilidad de que sea severo. Molano respondió que las energías renovables son seguras, pero requieren almacenamiento, y puso el ejemplo de Chile, donde se están masificando los sistemas BESS (baterías de almacenamiento energético) junto a parques solares y eólicos.

“Colombia debería empezar a masificar esa tecnología para no depender tanto de los fenómenos climáticos”, propuso, e insistió en la necesidad de actualizar el RETIE para facilitar el acceso a estas soluciones.

Regulación e incentivos: la inestabilidad como freno

El segundo gran bloque del panel giró en torno a la política pública y su impacto en la confianza inversionista. Andrés Chaves fue contundente al referirse a la reciente imposición de un arancel del 25% a vehículos de cero y bajas emisiones, una medida que calificó como “un estímulo perverso”. “No podemos estar regulando carros. Estamos regulando necesidades de la gente: el abastecimiento de las ciudades, la competitividad del país y la movilidad urbana. Si le ponemos la carga al ciudadano, esto nunca funcionará”, afirmó.

Además, recordó que la edad promedio del parque automotor colombiano supera los 19 años en vehículos particulares y alcanza los 21 años en carga pesada, lo que evidencia la urgencia de políticas de reposición y no de penalización.

Santiago Ángel apoyó esta visión y añadió que los incentivos deben mantenerse en el tiempo. “Cada vez que hay cambio de gobierno, viene la discusión de qué se debe mantener y qué no. La recomendación es que ojalá lo que hay se mantenga”, pidió. Señaló que los vehículos pesados y de carga enfrentan desafíos tecnológicos adicionales (rango, peso de baterías, viabilidad económica), por lo que encarecer aún más esos productos es contraproducente. “Esa política hace que ese mercado no tenga cómo despegar a la misma velocidad e intensidad que los livianos”, concluyó.

María José Bernal agregó la voz del empresariado. “Los empresarios reclaman una regulación sencilla, clara y estable. No más cambios cada cuatro años. Necesitamos confianza para tomar decisiones estructurales”, afirmó. Destacó que el pico y placa, los beneficios arancelarios y tributarios pesan enormemente en la decisión de compra, y pidió que esas herramientas se mantengan a mediano y largo plazo. También mencionó que la infraestructura vial es otro componente olvidado: el crecimiento del parque automotor no ha sido acompañado por inversiones equivalentes en vías y conexiones.

Camilo Vélez coincidió en que la estabilidad regulatoria es fundamental para que el sector financiero pueda ofrecer productos a largo plazo. “No puede haber un ir y venir. La confianza se construye con reglas claras que perduren”, sostuvo.

Financiación inclusiva: el hombre camión y las pymes

Camilo Vélez profundizó en un tema no tan visibilizado e importante: la financiación para pequeños transportadores y pymes. “El reto grande no son las grandes empresas con leasing, sino la pyme y el hombre camión. Tenemos que salirnos de los estudios de crédito tradicionales y entender su realidad: sus contratos, su flujo de caja, su operación”, explicó.

Reveló que Sufi ha desarrollado modelos de crédito flexibles a través de su división Consumer Finance, que se apartan de la banca tradicional para atender a este segmento. “Hay que creer y apostarle a ese modelo de negocio”, afirmó.

Como hitos necesarios para masificar la financiación sostenible, Vélez mencionó tres elementos: estabilidad regulatoria, percepción clara de ganancias para los negocios y generación de confianza en el ecosistema de movilidad sostenible. “Si resolvemos eso, estoy seguro de que seremos mucho más contundentes en el desarrollo, tanto en el hombre camión como en cualquier gremio de la movilidad”, concluyó.

Andrés Chaves respaldó este enfoque al señalar que sin políticas de reposición del parque automotor y sin líneas de financiamiento accesibles, la transición se volverá más lenta y desigual. “No se trata de vender más carros nuevos, sino de reemplazar vehículos viejos y contaminantes por unos más seguros y limpios. Eso requiere recursos públicos y privados trabajando juntos”, afirmó.

Economía circular: el eslabón invisible pero vital

Katherin Uribe (Sistema Verde) introdujo un aspecto a otra dimensión: qué sucede con los residuos que genera la transición. “No entendemos la movilidad sostenible si no miramos también el cierre del ciclo. Desde hace 10 años trabajamos en gestión circular de llantas usadas, baterías de plomo ácido y empaques del sector automotriz”, explicó.

Uribe lanzó una advertencia de largo plazo: en un plazo de 8 a 15 años, Colombia enfrentará una avalancha de baterías de ion litio en desuso. “El crecimiento acelerado de la movilidad eléctrica es maravilloso, pero necesitamos infraestructura, investigación y tecnología para darles una solución ambiental. Y hoy no contamos con una política clara ni con incentivos para ello”, señaló.

Propuso tres señales clave para el próximo gobierno: estabilidad regulatoria, mantenimiento de incentivos y reglas de juego a 15 o 20 años.

También reclamó un mayor seguimiento a la responsabilidad extendida del productor, para evitar que las empresas que cumplen con las normas ambientales compitan en desigualdad con aquellas que no lo hacen. “Hay muchas empresas que invierten recursos importantes para cerrar el ciclo de sus residuos, pero otras se quedan por fuera. Eso es competencia desleal”, denunció.

Helmer Acevedo valoró la intervención de Uribe como un llamado a no quedarse solo en la euforia de las ventas, sino a planificar el fin de la vida útil de los componentes desde ahora.

Miradas de futuro: mensajes al próximo gobierno

En el cierre del panel, el moderador pidió a cada participante un mensaje directo para el próximo presidente de Colombia. Las respuestas reflejaron un diagnóstico compartido pero con énfasis diversos:

• Andrés Chaves (Andemos): “La transición energética en el sector automotor es un fenómeno de la gente. Hay que regular lo estrictamente necesario y facilitar que la gente siga apropiándose de ella. Sin estabilidad regulatoria, sin política de reposición de parque automotor, estaremos condenados a tener flotas viejas y contaminantes por muchos años más”.
• Camilo Vélez (Sufi): “La movilidad es una necesidad básica para las personas y las empresas. Debe ser una industria de mucha atención, desarrollo y estabilidad. Necesitamos que el nuevo gobierno entienda que financiar movilidad sostenible no es un acto de caridad, es una apuesta por la eficiencia y la competitividad del país”.
• Evelio Molano (Centelsa By Nexans): “Necesitamos el apoyo a la industria manufacturera colombiana. Hay empresas que cumplen todas las normas y exportan. Que el nuevo gobierno entienda que la transición energética también se hace con industria nacional. No todo puede ser importado. La red eléctrica la construimos entre todos”.
• Katherin Uribe (Sistema Verde): “Fortalecimiento a las empresas. Son ellas quienes generan el impacto económico, la investigación y el desarrollo. Que el presidente las tenga muy en cuenta en su agenda. Y que no olvide que la sostenibilidad no termina cuando el vehículo sale del concesionario; termina cuando sus residuos también tienen un destino ambientalmente seguro”.
• María José Bernal (Fenalco Antioquia): “Sin seguridad no hay confianza para la inversión. Este sector requiere inversión estratégica y relaciones de comercio exterior. Menos impuestos y menos regulaciones: el empresario dedica más de 5.000 horas al año a atender regulaciones del Estado. La tasa efectiva de tributación supera el 70%. Por cada 100 pesos que gana una empresa, 70 se van para el Estado. El próximo gobierno tendrá que tener una habilidad única para recortar el gasto público, disminuir impuestos y renegociar la deuda. Todo eso son señales para la inversión”.
• Santiago Ángel (General Motors) no estuvo presente en el cierre por compromisos de agenda, pero dejó durante el panel un mensaje claro: “La recomendación es que ojalá lo que hay (en materia de incentivos) se mantenga. Colombia viene haciendo la tarea bien. No desbaratemos lo que ha costado construir”.

Una transición con reglas claras y trabajo articulado

El panel “Transición hacia la movilidad cero y bajas emisiones” dejó varias certezas. La primera es que el mercado colombiano ya cambió: los consumidores están eligiendo masivamente tecnologías limpias, y las cifras de crecimiento (217% en eléctricos, 72% en híbridos) así lo demuestran. La segunda es que la infraestructura no está siguiendo el mismo ritmo: hay déficits críticos en electrolineras, en redes de distribución eléctrica y en carga residencial. La tercera es que la regulación se ha vuelto un factor de incertidumbre en lugar de un habilitador, con medidas como el arancel del 25% que generan alarma en el sector.

La cuarta certeza es que la financiación para pymes y hombres camión requiere modelos innovadores que se salgan de los estándares bancarios tradicionales. La quinta es que la economía circular no puede seguir siendo el eslabón olvidado: las baterías de litio, las llantas y los empaques necesitan desde ya una hoja de ruta de gestión. Y la sexta, quizás la más transversal, es que sin confianza, sin estabilidad y sin articulación público-privada, la transición se ralentizará.

Como lo resumió Helmer Acevedo al cierre: “Estabilidad regulatoria, condiciones que favorezcan la inversión, visión de largo plazo, fortalecimiento de la red eléctrica, regulación clara en economía circular y protección parcial de la industria nacional en aquellos sectores donde somos potencialmente exitosos. Esa es la receta que deja este panel”.

Un 2026 de consolidación para la movilidad

La Gira Latam Mobility 2026 llegará a Santiago de Chile el 25 de agosto, reuniendo a expertos y actores estratégicos para seguir fortaleciendo el ecosistema de movilidad sostenible en la región.

El recorrido finalizará en Ciudad de México el 12 y 13 de octubre, junto al Climate Economy Forum, en un encuentro que reunirá a referentes del sector para seguir impulsando la transición hacia sistemas de transporte más eficientes, sostenibles y de bajas emisiones en América Latina.

La transición ya está en marcha. La Gira 2026 de Latam Mobility será el punto de encuentro para acelerar decisiones, conectar actores clave y construir, de forma colaborativa, la movilidad sostenible de América Latina.